Приоритеты тульских законодателей — бюджет, экономика, социальная сфера

Депутаты областной Думы приняли активное участие в программе Дней Тульской области, которые прошли в Совете Федерации в конце сентября. На «часе субъекта» в рамках 419-го заседания верхней палаты российского парламента с докладом выступил председатель облдумы Сергей Харитонов.

Вместе с губернатором Тульской области Алексеем Дюминым и членами Совета Федерации Игорем Панченко и Дмитрием Савельевым Сергей Харитонов принял участие во встрече с председателем верхней палаты российского парламента Валентиной Матвиенко и посетил выставку.

Сергей Харитонов проинформировал членов Совета Федерации об основных направлениях законодательной деятельности Тульской областной Думы. Он отметил, что в своей работе региональный парламент ориентируется на Программу социально-экономического развития Тульской области на период до 2021 года, которая была разработана по инициативе губернатора Алексея Дюмина.

Как отметил Сергей Харитонов, на сегодняшний момент ключевым вопросом является бюджетная политика. На протяжении ряда лет из бюджета области на социальные отрасли выделяется порядка 70 процентов общего объема расходов, и финансирование будет увеличиваться. Больше средств будет выделяться на социальную поддержку граждан, охрану окружающей среды, развитие культуры, туризма, физкультуры и спорта, на улучшение демографической ситуации, поддержку семей.

—  Стратегическая задача для органов власти всех уровней —  формирование на территории области комфортной среды для жизни людей, —  подчеркнул председатель Тульской областной Думы.

Он рассказал членам Совета Федерации о проекте «Народный бюджет». На международном инвестиционном форуме «Сочи-2016» тульская практика признана лучшей в России в категории «Эффективное бюджетирование». «Народный бюджет» Тульской области стал одним из самых масштабных проектов на территории Российской Федерации не только по количеству средств, выделяемых из областного и муниципальных бюджетов, но и по широкому кругу задач, решаемых при непосредственном участии населения.

—  Благодаря «Народному бюджету» ремонтируются кровли жилых домов, водопроводы и тепловые сети, благоустраиваются дворы, приводятся в порядок мемориальные комплексы, дома культуры, детские сады и школы. В июне текущего года Дума внесла изменения в Закон о бюджете на 2017 год и на плановый период, увеличив его финансирование на 2018 и 2019 годы до 500 миллионов рублей ежегодно, —  сообщил Сергей Харитонов.

Сергей Алексеевич также рассказал о работе по реализации проекта комфортная городская среда, который был инициирован на федеральном уровне депутатами-единороссами. Финансирование программы благоустройства в 2017 году составляет 530 миллионов рублей, из которых 280 миллионов —  средства областного и муниципальных бюджетов. В муниципальные программы  благоустройства этого года включены 206 дворовых территорий,
31 общественная территория и 2 парка.

База для развития социальных отраслей, для решения вопросов благоустройства —  это укрепление и развитие экономического потенциала региона. Как отметил спикер облдумы, объем собственных средств бюджета области на софинансирование программы «Развитие промышленности в Тульской области» вырос с 16-ти миллионов рублей в 2016 году до
111-ти миллионов рублей в 2017-м.

Принят Закон «О промышленной политике в Тульской области», который определил полномочия органов государственной власти в этой сфере и ввел такие механизмы поддержки, как региональный фонд развития промышленности и специальный инвестиционный контракт.

Фонд, в частности обеспечивает заключение специальных инвестиционных контрактов, в которых одной из сторон выступает Тульская область. По мнению Сергея Харитонова, это эффективный инструмент: для предпринимателя —  возможность получить налоговые преференции, а также «страховка» от ухудшения условий ведения бизнеса; для области —  гарантии капиталовложений в установленные сроки, плюс —  создание новых рабочих мест.

Сергей Харитонов обратил внимание федеральных законодателей на правовой пробел, выявленный в ходе работы над проектом закона области «О льготном налогообложении налогоплательщиков —  участников специальных инвестиционных контрактов».

—  Нулевой ставкой по налогу на прибыль могут сегодня пользоваться только организации, заключившие инвестконтракты, одной из сторон которых обязательно является Российская Федерация. Таковы требования Налогового кодекса. Как показывает практика, необходимо рассмотреть возможность корректировки федерального законодательства, чтобы льготы по налогу на прибыль могли получать и те инвесторы, которые заключают специальный инвестиционный контракт только с субъектом Российской Федерации, —  сказал Сергей Алексеевич.

Он рассказал и о других мерах поддержки инвесторов, а также о законодательной базе, нацеленной на обеспечение роста малого и среднего бизнеса.

—  Учитывая, что Тульская область традиционно регион крупной промышленности (наши базовые отрасли —  машиностроение, металлургия, химия), в региональном законодательстве сделан акцент на поддержку вновь создаваемых малых предприятий. Думой принято
18 законов, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса. Мы целенаправленно работаем над расширением этого сегмента рынка, —  сказал Харитонов.

Сергей Алексеевич также рассказал о развитии законодательства в социальной сфере и взаимодействии областной Думы с общественностью, особо отметив роль Общественного совета при региональном парламенте и Молодежного парламента.