Коротко о важном

В прошлый раз нами были обозначены  несколько  тем, информацией  о которых мы просто обязаны поделиться с читателями на страницах  журнала.

Юрий Елагин,

руководитель Управление ФАС РФ по Тульской области

В конце сентября 2017 года под эгидой Федеральной антимонопольной службы прошло международное  мероприятие «Неделя конкуренции в России». На этот раз форум конкурентных ведомств принимал Великий Новгород — город зарождения российской государственности. Хозяевами  мероприятия выступили  Губернатор  и правительство Новгородской области.

На пленарных заседаниях  поднималось немало  важных проблем. Складывающаяся антимонопольная практика, перспективы развития, исполнение предыдущих решений. Традиционно с представителями стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) обсуждались проблемы конкуренции на рынках лекарств, продовольствия, топливно-энергетического комплекса, автопрома.

Но главным предметом  обсуждения конференции стал вопрос «Конкурентная политика  в эпоху цифровой экономики». Разработка новых нормативно-правовых антимонопольных требований для применения в цифровой экономике, недопущения её монополизации, обеспечения конкуренции  на рынках, защита инноваций как объектов  интеллектуальной собственности и многое другое — обо всем этом в своем выступлении рассказал руководитель ФАС России Игорь Артемьев.

В выступлениях международных и российских участников были приведены конкретные примеры предпринимаемых в этом направлении шагов.

Мои личные  впечатления от услышанного сводились к тому, что новый  экономический тренд в мировой экономике может принести в будущем очевидные выгоды бизнесу, своевременно оценившему новые вызовы и изменившему свою стратегию поведения  на рынке, подстроившись под современные тенденции. В Тульской  области есть все условия для прорывного шага вперёд  в цифровую  экономику.

Сложные  задачи не решишь с расшатанным здоровьем. Поэтому нашлось время и на ознакомление с историей Великого Новгорода, и на проведение различных соревнований  в рамках традиционной 13-й по счету спартакиады, где ваш корреспондент, в составе команды по волейболу получил золотую медаль.

Не секрет, что в настоящий момент в стране активно продвигается  реформа  контрольно-надзорной деятельности (КНД). Это вторая тема, которую хотелось осветить в этой статье.

В середине  октября под председательством Министра Правительства РФ  Абызова М. А. в аналитическом центре при Правительстве РФ состоялось совещание руководителей всех контрольных ведомств ЦФО. Наше внимание  было сфокусировано на главных задачах: снизить административную нагрузку на бизнес, сместить акценты на предупредительную работу, уделить особое внимание профилактике нарушений без снижения качества КНД.

В антимонопольных органах много сделано для этого. Изменилось конкурентное законодательство. По большинству составов правонарушений, предусмотренных   антимонопольным законом, при наличии соответствующих признаков, выдаётся предупреждение. Все процессуальные действия совершаются в открытом режиме, при этом формат возможностей получения информационной и консультационной поддержки бизнеса и граждан весьма обширен.

Изменилась система оценки территориальных органов  ФАС России, введены критерии, оценивающие в большей степени качество нашей работы. В Тульском УФАС общее количество антимонопольных  дел сократилось в три раза и приблизительно в такой же пропорции увеличилось количество выданных предупреждений.

Реформа  даёт свои плоды. В развитие достигнутых результатов перед каждым контролирующим органом поставлена задача один раз в квартал, в зале не менее чем на 200 человек, в присутствии руководителей других контрольных органов, с приглашением высших должностных  лиц региона проводить в режиме онлайн-трансляции мероприятие, на котором руководитель должен доложить  предпринимателям о проделанной работе, об изменениях в законодательстве, о том, что надо делать, чтобы не допускать нарушений.

Эти, основные, параметры и еще несколько других будет мониторить аналитический центр при Правительстве РФ и по его результатам давать общую оценку ведомствам об эффективности  проведения реформы. 

Очевидно,  что сформированные требования  будут реализованы на практике. При этом на совещании никто не дал ответа на вопрос о потребности самих предпринимателей в проведении столь масштабных мероприятий, наличия времени на их посещение, предполагаемой пользы от участия в них. Если тульские предприниматели дадут на страницах  журнала ответы на эти вопросы, они обязательно будут услышаны.

В моем же представлении должен быть единый отчетный день контрольно-надзорных органов, на котором предприниматели смогут получить разъяснения по любой проблеме в режиме прямого общения.