Удержат ли туляки свои нынешние позиции?

Прослушать новость

Главными темами послания стали: ожидаемые итоги текущего года и главные задачи на предстоящий. Прежде, чем говорить о содержании послания, отметим интересные особенности нынешнего документа.

Во-первых, он построен по образу и подобию документа 2017 года. Начиная с объема текста (по 33-34 тысячи печатных знаков в обоих случаях) и хронометража выступления (по 50 с небольшим минут), заканчивая содержанием: повторение примерно в том же порядке отдельных тематических частей.

Ничего плохого в этом нет. В послании охвачены основные вопросы социально-экономического развития региона в 2018 году, даны оценки и указаны пути развития на 2019 год. Среди прочего, это означает, что над первоначальным вариантом текста документа, скорее всего, работали те же самые сотрудники правительства Тульской области, что и год назад. Кадровая стабильность.

Во-вторых, о «цифровизации» столь важного события. Его транслировал в интернете телеканал «Первый Тульский». На портале выступление руководителя области смотрели тысячи жителей области. Еще сотни людей видели послание в социальных сетях. Наконец, были те, кто наблюдал за выступлением на региональном телеканале. Мы переходим к режиму онлайн-трансляций важных событий. Информационные технологии все больше входят в жизнь.

Наверное, было бы неплохо, если в следующий раз выступление будут иллюстрировать красочные слайды, графики, таблицы, сюжеты. Почему нет? Очень наглядно, современно. Пусть туляки будут в этом вопросе одними из первых в России. Провели же мы первыми в стране «интернет-выборы» местного уровня в городе Новомосковске? И отлично это сделали, до сих пор хвалят.

Теперь о некоторых конкретных моментах послания.

Оно объективное. Не было попыток изобразить ситуацию в сияющих тонах с одной единственной «каплей» самокритики.

Честно обозначены трудности в вопросах демографии. Да, рождаемость пока ниже уровня смертности. Будет такой еще достаточно долго. Мы в числе пяти самых «проблемных» регионов России.

И тут же о направлениях работы в данном вопросе. Причем, речь идет не только о денежных пособиях (хотя это очень важно, они будут расти). Было сказано и о развитии других мер по поддержке семей. О строительстве детских садов, школ, открытии детских технических кружков, появлении семейного парка отдыха «Патриот», возведении корпусов областной детской больницы, начале строительства перинатального центра.

Так же честно сказано о высоком уровне смертности от онкологии. Тоже один из высоких показателей в масштабах страны. И о мерах по исправлению этой ситуации.

Было указано на необходимость улучшить работу по социальной и медицинской поддержке туляков старшего поколения. Наша область в числе десяти самых «возрастных» территорий в России. В свете роста продолжительности жизни и в связи с некоторыми моментами пенсионной реформы проблема заботы о старшем поколении становится особенно актуальной. Нужно вовремя реагировать на вызовы жизни.

Экономическая ситуация охарактеризована как стабильная, с хорошими перспективами по развитию за счет новых инвестиций (хотя об отличных итогах Питерского экономического форума 2018 года почему-то сказано не было). Многие показатели здесь лучше, чем в среднем по стране. Рост объемов реализации готовой продукции (в том числе на экспорт) – выше, а безработица – почти вдвое ниже. Сельское хозяйство показывает самые позитивные темпы прироста за четверть века. Рекордные объемы также по ремонту дорог, благоустройству городских пространств._посл

В Тульской области выполнены указы Президента РФ от 7 мая 2012 года о росте зарплаты сотрудников социально значимых бюджетных организаций и учреждений. Все это за счет свои собственных резервов, и без «увлечения» банковскими кредитами.

Интересные тенденции в бюджетном процессе. Темпы прироста налоговых доходов положительные и стабильные, в районе +4,6% в год. А вот расходы в следующем году подрастут менее чем на 1%. Это заметно ниже, чем прежде.

Здесь видятся две причины.

Несмотря на то, что и госдолг области (а он стабилен, менее 33% от собственных доходов), и дефицит (около 4 млрд рублей) относительно невелики, поставлена задача пользоваться этими инструментами пополнения доходной части «разумно-минимально». Все равно придется отдавать. Значит, регион должен жить по средствам, и по мере возможности, в разумных пределах, пытаться снижать свою финансовую зависимость от федеральных дотаций. Хотя и стараться в максимальной мере принимать участие в совместных с Минфином РФ проектах.

Сказано в послании и о трудностях.

Так, прозвучала мысль о «…непростой внешнеполитической обстановке, когда под разными предлогами нашу страну ограничивают в возможностях развития». От себя добавим: это, конечно, сказывается. Например, на работе тех тульских предприятий, которые продают продукцию на экспорт. Денежные операции заметно осложнились и замедлились. Трудно закупать оборудование, которое нередко бывает еще и «чипованным». Особенно непросто нашим оборонным компаниям, в отношении которых введены «персональные» санкции.

Конечно, разработаны меры, которые позволяют обходить подобные трудности. Но все это требует времени, усилий, а нередко и дополнительных вложений.

Вызывает размышления факт снижения темпов прироста валового регионального продукта (ВРП) с 3,4% до 2,5% в год. Да, это заметно выше данных в целом по российской экономике, но тенденция не из самых приятных._нар

Несколько слов по поводу пересмотра некоторых устаревших видов льгот для населения. В докладе об этом сказано: «У нас - широкая система социальной поддержки – более 90 мер, свыше 600 тысяч получателей. Однако некоторые меры поддержки откровенно устарели и утратили свою социальную значимость. Поэтому в 2018 году мы начали ревизию их актуальности. Но резкие движения в этом вопросе, ни к чему: изменения будут постепенными и обоснованными».

Поясним, что нередко речь идет о конкретных цифрах финансовой поддержки. Обозначенные ранее суммы, в связи с инфляцией, устарели. Надо менять. В других случаях изменились законы, и часть «самостоятельных» льгот вошли в состав других видов поддержки. Нужно узаконить. Наконец, есть ситуации, когда изменилась классификация тех жителей, которые могут претендовать на поддержку. И это нужно привести в соответствие.

Но фактов по лишению людей, полагающихся им по закону пособий и других мер поддержки быть не должно…

Есть проблемы и в строительной сфере. В выступлении отмечена проблема обеспечения бесплатным жильем детей-сирот. Область за свой счет (вот они сэкономленные за счет снижения расходов бюджетные средства!) собирается за 5-6 лет решить эту проблему полностью. Одной из первых в России.

А вот с ликвидацией аварийного жилья в целом – очень непросто. Прежняя федеральная программа завершена, мы свою часть с трудом, но исполнили полностью. Однако новой программы пока не ожидается.

Регион – своими силами! - в текущем году освоил почти 670 млн рублей, ведет переселение нуждающихся граждан. В 2019 году будет выделено столько же. Но без поддержки федерального центра проблему не решить. Слишком тяжек груз прошлого в виде шахтерских поселков, «временных» бараков на окраинах многих городов и поселков. Как будет развиваться ситуация? Посмотрим…

Было сказано о недостатках в работе отдельных структур правительства и органов местного самоуправления. Речь зашла о двух нереализованных проектах в Туле: строительство автодороги по Восточному объезду и поиск инвестора с последующим строительством нового моста через Упу. Отметим, что незадолго до оглашения послания Губернатор на одном из совещаний подверг чиновников, ответственных за реализацию этих проектов, жесткой критике.

И – о названиях.

Прошлогоднее послание было озаглавлено - «Новые знания – новые возможности». Нынешний документ – «Инициатива, Эффективность и Ответственность». В обоих случаях – звучно и красиво.

Но главное не в словах. Стратегическая цель осталась прежней – повышение уровня и качества жизни туляков. Если реализуем то, что озвучено в послании – отлично. Если нет – нужно искать причины. И оценивать роль исполнителей…