Что такое цифровая экономика?

Прослушать новость

Современные технологии меняют мир. Государство обязано реагировать на все эти изменения. Но несмотря на то, что «Цифровая экономика» в России уже обрела статус национальной программы, само понятие до сих пор остается размытым, и четкого определения у него нет. Из-за этого происходит путаница: что считать цифровой экономикой, а что нет.

Откуда цифры растут

Понятие цифровой экономики существует примерно с 1995 года, тогда его впервые употребил Николас Негропонте — известный ученый из Массачусетского технологического университета. За 23 года этот термин стал максимально размытым, и точного определения у него нет.

Существует два самых популярных подхода. Цифровая экономика — это результат трансформации классической экономики, при помощи цифровых технологий.

Цифровая экономика — это один из секторов «реальной» экономики и рассматривать его отдельно нельзя.

Первый вариант звучит «красивее» с точки зрения патетики и условно размывает понятие еще сильнее. А второй вариант — это реальность, и вот почему.

Представьте себе оцифровку любого продукта, например, давно устаревших видеокассет. Чтобы получить по итогу цифровой продукт, изначально были затрачены реальные ресурсы: пластик, магнитная лента, человеческий труд и т. д.

Или, например, интернет-магазин продуктов питания. Если цифровую экономику рассматривать отдельно, то он должен существовать на стыке двух экономик: реальной (продукты кто-то должен производить) и цифровой (мы можем приобрести эти продукты при помощи интернета). Поэтому расценивать цифровую экономику как то, что придет на замену, или даже сравнивать её с классической экономикой — ошибка. Как бы банально ни звучало, но цифровая экономика — это всего лишь интеграция цифровых технологий в давно существующие секторы реальной экономики.

Цифровое государство

Развивать цифровую экономику России на правительственном уровне начали после послания Владимира Путина Федеральному собранию 1 декабря 2016 года. Тогда президент указал на необходимость сформировать новую веб-экономику для повышения эффективности отраслей за счет информационных технологий.

8 декабря 2016 года Дмитрий Медведев дал указания исполнить поручения Путина, согласно которым правительство должно было подготовить программу «Цифровая экономика» до 11 мая 2017 года.

В июле 2017 года Правительством России была разработана и утверждена программа по созданию условий для перехода страны к цифровой экономике. В мае 2018 года президент поручил правительству скорректировать программу, чтобы придать ей статус национальной. Для управления программой определены пять базовых направлений
развития:

нормативное регулирование;

кадры и образование;

формирование исследовательских компетенций и технических заделов;

информационная инфраструктура;

информационная безопасность.

После придания программе статуса национальной, в нее добавилось шестое — цифровое государственное управление.

Бюджет

По словам министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константина Носкова, направление «Информационная инфраструктура» станет самым капиталоемким в программе.

Эти цифры были озвучены министром в ходе форума «Открытые инновации», который проходил в октябре 2018.

Региональные бюджеты
останутся без денег?

Если мы говорим о деньгах на реализацию программы в регионах, то речь идет о распределении 35,14 млрд рублей в период с 2019 по 2021 гг. Средства пойдут на реализацию проектов по внедрению в регионах отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе сквозных цифровых технологий. Раздел «Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов» подразумевает девять направлений прорывных сквозных технологий:

квантовые вычисления;

нейросенсорика;

искусственный интеллект;

большие данные;

системы распределенных реестров (блокчейн);

компоненты робототехники и сенсорики;

технологии беспроводной связи;

технологии виртуальной и дополненной реальности;

новые производственные технологии и промышленный интернет.

Средства будут распределены Минкомсвязи посредством грантов юридическим лицам. Для претендентов формируется система требований. Размер одного гранта должен составить не менее 30 млн руб. Грант выдается на условиях софинансирования проекта со стороны его получателя в пропорциях 50:50.

Чистая прибыль юридического лица — получателя гранта за год, предшествующий его получению, должна быть не меньше суммы самого гранта. Получатели должны быть российскими юридическими лицами, размер иностранной доли в которых не более 50%. В одном регионе за год может быть реализовано не более трех проектов. Одно юридическое лицо не может получить за год гранты более чем на три проекта, а также получить финансирование из федерального бюджета на аналогичные цели. В год может быть несколько конкурсных отборов. Пройдя один отбор, юридическое лицо не сможет участвовать в другом отборе в этом же году.

Получатель грантов не должен иметь задолженности по налогам и сборам, неисполненных обязательств перед бюджетом и т. п. Контроль процесса расходования грантов также возложен на Минкомсвязи.

Региональные власти в свою очередь проведут конкурсный отбор на основе критериев, разработанных Минкомсвязи. Отобранные проекты отправят на одобрение в конкурсную комиссию. Таким образом, деньги на реализацию «Цифровой экономики» региональные компании будут получать напрямую из федерального бюджета, минуя региональный.